2月19日，國家信息中心正式發布《中國共享經濟發展報告(2021)》，這是自2016年首次發布以來的第六份年度報告。報告認為，在2020年共享經濟增速因疫情影響而出現顯著回落的情況下，考慮到宏觀經濟可能出現的強勁復蘇，預計2021年增速將有較大回升，有望達到10%-15%;未來五年，我國共享經濟年均增速將保持在10%以上。

報告認為，2020年，以共享經濟為代表的新業態新模式表現出巨大的韌性和發展潛力。數據顯示，全年共享經濟市場交易約為33773億元，同比增長約2.9%。疫情對不同領域共享經濟產生的影響明顯不同，使得不同領域發展不平衡情況更加突出。知識技能、醫療共享等領域的市場規模大幅增長，同比分別增長30.9%和27.8%;共享住宿、共享辦公、交通出行等需要通過線下活動完成交易閉環的市場規模同比顯著下降，降幅分別為29.8%、26%和15.7%;生活服務領域同比下降6.5%。

報告指出，共享型服務和消費新業態新模式成為提升經濟韌性和活力的重要力量。從共享型服務的發展態勢看，2020年網約車客運量占出租車總客運量的比重約為36.2%，同比小幅下降0.3個百分點;在線外賣收入占全國餐飲業收入比重約為16.6%，同比提高3.8個百分點;共享住宿收入占全國住宿業客房收入的比重約為6.7%，同比小幅下降0.2個百分點。從居民消費的角度看，2020年人均在線外賣支出在餐飲消費中的占比達16.6%，同比提高4.2個百分點。人均網約車支出占出行消費比重為11.3%，與去年基本持平。人均共享住宿支出在住宿消費中的占比4.9%，同比下降2.5個百分點。

報告認為，疫情影響下我國就業形勢總體穩定并好于預期，離不開一系列保就業政策的實施，也得益于共享經濟發展提供了大量的就業崗位。測算表明，共享經濟參與者人數約為8.3億人，其中服務提供者約為8400萬人，同比增長約7.7%;平臺企業員工數約631萬人，同比增長約1.3%。

報告提出，2020年共享經濟平臺企業在業務布局、營銷模式等方面持續創新，亮點紛呈。一是企業服務市場成為競爭新戰場。越來越多的共享平臺由過去以C端消費者業務市場為主向B端企業服務市場拓展。平臺企業發展重心的轉變也成為各行業數字化轉型的重要推動力。二是共享經濟與網絡直播營銷深度融合。共享平臺成為網絡直播營銷的重要應用場景和舞臺;網絡直播營銷使得平臺交易過程更加視覺化、情感化和互動化，消費意愿及用戶粘性得以增強。三是共享制造新業態新模式全面發展。共享制造的優勢在抗疫時期得到凸顯;行業龍頭企業持續加大資源開放共享力度，以平臺產品開發與運營為核心，創新服務模式，整合資源賦能創新創業，尤其是中小微加速發展。四是大型平臺企業的生態化擴張進一步加速。通過以主營業務為核心向產業鏈上下游拓展，或橫向拓展至更多其他領域的方式，持續打造和完善平臺生態。但隨著擴張的加速，對于大型平臺涉嫌壟斷的質疑也越來越多。

報告分析認為，我國共享經濟領域量身定制的監管制度持續完善。一是過去有礙新業態的制度性障礙取得重要突破。共享醫療是疫情刺激下制度創新步伐加快的典型領域。面對突然激增的診療壓力和疫情防控的需要，2020年我國在將互聯網醫療納入醫保報銷范疇、醫療服務異地結算、電子處方流轉、探索推行互聯網醫療首診等多個方面都取得了重要進展。二是針對新業態發展中的問題，監管力度也在加大。2020年我國針對大型平臺的競爭行為、網絡營銷和交易行為、個人信息保護、青少年等重點群體網絡保護等方面加強監管和規范。

但同時，報告也指出我國共享經濟發展中還存在一些亟待解決的問題：大型平臺對市場支配地位不當利用、數據獨占、壟斷性擴張等不正當競爭行為給市場帶來了諸多不利影響;大型平臺企業“跨界”提供金融服務日益普遍，帶來了有效監管困難、用戶權益可能受到侵害以及金融風險處理不當而引發社會風險等潛在風險和問題;流量造假、流量劫持等基于流量的惡意競爭問題日益突出;此外，如何對共享平臺上集聚的海量個人信息進行有效保護、如何加強對未成年人使用網絡的保護等，都成為各界高度關注的問題。(白帆)