3月1日，大河報·豫視頻記者從鄭州市人民政府辦公廳獲悉，鄭州市發布《關于促進房地產業良性循環和健康發展的通知》，該通知包含18條有關房地產的新政策。其中，子女、近親屬在鄭工作、生活的，老年人來鄭州投親養老，投靠家庭可再購一套住房;首套房還清貸款，對已結清首套房貸款的家庭，買二套改善房時，可按首套房貸款政策。外來務工人員在鄭州購買住房時，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

據了解，此次通知是為了貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，落實房地產長效機制，實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進房地產業良性循環和健康發展。而鄭州樓市政策18條，對購房者、房地產開發商等，能帶來哪些變化?

老年人來鄭州投親養老，投靠家庭可再購一套住房

新政策要求，對博士研究生、碩士研究生、本科畢業生(技工院校預備技師、技師)、專科畢業生(技工院校高級工)在鄭創業就業的，符合條件的可購買共有產權住房，購買商品住房的按照政策給予購房補貼。對在鄭創業就業大學生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對租住市場化租賃住房的可給予一定面積補貼，優惠期限為3年。

外來務工人員在鄭州繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業務，在鄭州購買住房時，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養老，允許其投靠家庭新購一套住房。對新建小區加強適老化設計，對老舊小區進行適老化改造，對實施適老化改造的，給予一定補貼支持。

居民因家庭人口增加、收入條件改善等原因賣小買大、賣舊買新的，在家庭限購套數內可提供個人按揭、網簽備案和不動產登記手續辦理等方面便利。

首套房還清貸款，買二套改善房可按首套房貸款政策

在企業項目貸款方面，鄭州市將加大支持力度。該通知要求，定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困企業貸款展期、續貸，按照依法依規、風險可控、商業可持續的原則加大房地產企業并購貸款支持，有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。

為了降低個人住房消費負擔，鄭州市將引導在鄭金融機構加大個人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。

對支持開發貸、降低個人按揭貸款利率的金融機構，鄭州市將在政府新增財政存款、基金賬戶等存放方面予以優先支持。

解讀

新政實際上是放松調控，降低了購房首付比例

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，鄭州本次出臺房地產新政，兩個政策對市場的影響比較大。第一，鄭州率先放松了調控政策，其規定，子女和近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養老，允許其投靠家庭新購一套住房，即老年人投靠家庭可以新購一套住房，目前看無條件限制，很可能增加此類家庭的可購房套數。第二，放松限貸政策。此次，鄭州明確，對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。這也相當于放松了限貸的標準，使得此類群體后續可以按首套比例購房，實際上也是降低了購房的首付比例。

機關、事業單位和國有企業不得組織新的團購房、定向開發房

今年起，鄭州將實施安置房建設工作三年行動，結合房地產市場形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。對已建安置房中群眾自住以外房屋，采取政府回購、回租等方式，盤活轉化為保障性租賃住房、共有產權住房。

嚴格執行新建商品住房預售價格備案制度，指導開發企業合理確定銷售均價，穩定商品住房價格。機關、事業單位和國有企業不得在鄭州市域內組織新的團購住房、定向開發住房行為。

此外，鄭州市將運用信息手段，提高商品房網簽備案和預售資金監管效率，房地產開發企業憑銀行擔保函、第三方擔保函抵頂不高于保函金額的預售監管資金，實行商品房網簽即備案。推進商品房“交房即發證”工作，提高新開工商品房項目實現比例。試點實施存量房網簽備案、房屋交易和繳稅、不動產登記四項業務“一窗受理”新模式。

解讀

鄭州的這18條政策，對全國樓市信心具有提振作用

諸葛找房數據研究中心監測數據顯示，2022年1月，鄭州新房成交6686套，較去年12月環比下降30.7%，二手房成交3561套，環比下降29%，同比下降18.1%。

王小嬙表示，本次鄭州的政策意義較大，對于鄭州房地產市場而言，保障購房群體進一步擴大，促進購房需求的釋放，短期成交有可能呈現上升趨勢;其次，對于房企而言，資金壓力有所緩解，開工及銷售速度有所增加，有利于房地產市場的內部良性循環。

嚴躍進也稱，鄭州房地產新政18條的出臺，釋放出了多個積極信號。首先，鄭州此次新政，具有非常實質穩樓市的意義;其次，政策放松從此前的鼓勵房貸、降低首付開始進入到放松調控，對于購房家庭購房套數的增加等有積極作用。第三，鄭州作為省會城市，房地產政策的放松，相比近期的三四線城市放松首付的做法更值得關注，說明二線城市也開始進入到政策持續放松的階段;最后，鄭州此次房地產新政發布早于全國兩會，也說明各地會基于樓市情況，因地制宜出政策，政策出臺的主動性和急迫性增強。

保證金下調至20%，出讓金可一年內分期

為了改善住房市場供給，鄭州市將進一步穩定住宅用地供應節奏。在去化周期小于18個月時，適度增加住宅用地供應量;在去化周期大于18個月時，適度減少住宅用地供應量。土地競拍保證金最低比例下調至掛牌價的20%，土地出讓金可在成交后1年內實行分期繳納。

按照《鄭州市商品房銷售管理辦法》規定的“二、三、五”預售形象進度要求辦理預售許可，取消因新冠肺炎疫情期間允許房地產企業“正負零”預售的相關政策，嚴格執行鄭州市商品房預售資金監管制度。

這些商品房交房時教育、醫療、交通等配套也要同步交付

此外，鄭州將精簡建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時間控制在54天以內，實施科學精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。已經辦理土地抵押或在建工程抵押的房地產開發項目，可以辦理商品房預售許可審批手續，當事人另有約定的除外。商品房實際網簽銷售前，相關房源應辦理解除抵押手續。

在公共配套和基礎設施方面，鄭州市將優化商品住房項目配套設施，在各類產業集聚區、32個核心板塊、小微產業園、眾創空間、孵化器等產業發展區域，對已建成項目，通過增加優質學位、建設醫療圈、改善交通出行等措施，補齊公共配套和基礎設施短板;對未開工項目，增加教育、醫療、交通等配套設施供給，做到公共配套和基礎設施同步施工同步交付。

解讀

新政減輕了房企資金壓力，加快開工、銷售速度

諸葛找房數據研究中心負責人王小嬙表示，鄭州此次新政實際上是減輕了房地產開發商的資金壓力，提供了資金支持政策。同時，該政策降低了房企拿地的資金壓力，加快房企開工銷售速度，對房企來說是十分利好的，也有利于房地產市場的內部良性循環。(田育臣 楊光吳 俊池)