導讀：最近兩年以來，中國光伏企業海外貿易摩擦事件頻發。

貿易壁壘、關稅攪拌、專利訴訟……正在游向新“紅海”的中國光伏企業面臨的海外貿易形勢同樣日益復雜。

(相關資料圖)

7月28日，國內兩家組件龍頭天合光能（688599.SH）和晶科能源（688223.SH）雙雙公告了自身遇到的新麻煩。

后者遭到Sterling and Wilson International FZE（以下簡稱“SW FZE”）就《組件供貨合同》相關爭議提起的仲裁請求，且已獲國際商會國際仲裁院受理。SW FZE請求裁決晶科能源承擔包括違約金在內的多項賠償，涉及的金額合計約為3.26億美元。

而前者，即天合光能美國下屬子公司天合美國近日則遭到道達爾能源提起訴訟，目前起訴狀列明金額的損失為約2億美元。

這其中，天合光能所涉的這起案件更受到業內關注。該公司在公告中明確指出，“因美國商務部和國土安全局啟動的反規避調查以及WRO政策突變等因素造成原始協議簽訂的形勢背景發生重大變更，觸發雙方對新的交貨條件重新進行協商，但未達成新的變更協議。”

換言之，天合光能此次惹上的案件是因海外貿易政策突變引發的“連鎖反應”。

21世紀經濟報道記者注意到，最近兩年以來，中國光伏企業海外貿易摩擦事件頻發。

這成為中國光伏企業“出海”時所面臨的新一輪考驗：如何穿越海外貿易摩擦“迷霧”？

光伏龍頭頻涉訴訟

由于海外貿易政策的突變，天合光能子公司天合美國雖與道達爾能源就新的交貨條件重新進行協商，但未達成新的變更協議。因而，天合美國被道達爾能源指控存在“違約”或“欺詐”行為。

公告中所提到的“WRO政策”，俗稱美國暫扣令，由美國海關和邊境保護局執行，指向強迫勞動太陽能(000591)項目組件采購合同避險策略。根據美國海關與邊境保護局（CBP）官網相關信息，受到WRO管制后，出口企業（利害關系方）可以向美國海關和邊境保護局（CBP）提供證據，證明涉及商品不是使用強迫勞動生產、制造或開采的，從而要求修改或撤銷WRO。

針對此次訴訟，天合光能在公告中表示，已著手聘請專業律師團隊積極應訴。該公司認為，“道達爾能源的指控中，對事件的描述在諸多方面與事實不符。”

并且，天合光能稱，“該訴訟案件不會對公司日常生產經營產生重大影響，預計本次仲裁程序持續的時間將超過三年，在仲裁庭作出裁決之前，該公司將不被要求支付任何經濟賠償。”

得益于海外市場的需求刺激，近些年來，我國光伏產業出口總額不斷創下新高。今年上半年，我國光伏產品（硅片、電池片、組件）的出口總額為259.0億美元，是去年同期的2.13倍，創下歷史新高。

然而，光伏“出海”興盛的背后，中國光伏企業頻遭貿易摩擦。

2021年6月，美國海關和邊境保護局對合盛硅業(603260)（603260.SH）執行暫扣令（WRO），禁止從合盛硅業及其子公司進口金屬硅，以及使用了合盛硅業硅材料衍生或生產的貨物和太陽能產品。

去年8月，晶科能源、阿特斯（CSIQ.US）和天合光能等一批中國光伏制造商的太陽能組件相繼被扣留；10月底，美國海關依據暫扣令（WRO）對隆基綠能及美國子公司出口到美國的共計40.31MW組件產品進行了扣留。

這必然增加了龍頭企業的出口成本。例如，隆基綠能董事長鐘寶申曾在今年4月份的公司業績說明會上提到，“WRO在去年四季度和今年一季度，對公司造成非常大的挑戰，主要是因為處理時間非常長，兩個季度滯港費和倉儲費就有3億多人民幣。”

與此同時，當海外貿易政策突變突襲中國光伏企業之時，另一種問題同樣沖擊著光伏“出海”——在知識產權領域中，中國光伏企業也多次陷入專利糾紛。

2019年3月和4月，韓國韓華公司先后向美國國際貿易委員會、美國特拉華州地區法院、澳大利亞聯邦法院等多國法院提起專利侵權訴訟，認為隆基綠能及下屬子公司在上述地區銷售的部分產品，侵犯了其專利權。直到今年，隨著美國聯邦巡回上訴法院發布了韓華美國專利US9893215B2無效案件的上訴判決，維持美國專利商標局（USPTO）對該專利的“無效裁決”后，隆基綠能與韓華在美國的專利訴訟糾紛才算落下帷幕。

今年6月，阿特斯宣布與組件廠商Solaria就疊瓦組件的專利糾紛達成和解，但阿特斯也付出了將在七年內停止在美國市場銷售其疊瓦太陽能組件的代價。

在近期的一場光伏行業年中會議上，中國光伏行業協會名譽理事長王勃華表示，專利紛爭帶來的后果是直接喪失某一特定光伏市場，相比貿易壁壘、關稅影響更為巨大，企業需提前做好知識產權梳理和預警工作。

光伏“出海”不易

毋庸置疑的是，中國的光伏制造業水平已經成為一張閃耀世界的名片。

然而，正當中國光伏產業持續主導全球市場供應之時，部分國家試圖通過綠色貿易壁壘，削弱中國光伏產品成本競爭力，重塑全球競爭格局。

當前，印度、美國、歐盟方面采取了多種政治手段試圖打壓中國光伏產品的出口。

2022年3月，美國又發起了對柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南四國光伏產品出口的反傾銷調查。雖然最終豁免了未來24個月東南亞四國的進口關稅，但這足以顯示出當前中國光伏產業“出海”所面臨的較大風險。

6月9日，歐洲議會通過所謂的《反強迫勞動海關措施決議》，呼吁立法禁止所謂的強迫勞動產品進入歐盟，這一立法草案計劃于今年9月出臺。

而貿易關稅也在層層加碼。6月15日，印度財政部對印度商工部提交的“中國涂氟背板反傾銷案”予以裁定，針對原產于或進口自中國的除透明背板之外的太陽能涂氟背板，決定對涉案產品征收為期五年的反傾銷稅。

“光伏行業的外貿形勢愈加嚴峻復雜。”王勃華在近期的光伏行業年中會議上總結認為。

“中國光伏‘出海’重塑全球能源格局，尤其以光伏新能源為主體的能源類型得到全球認同的背景下，國外制裁中國光伏，看似保護本國貿易，實則阻礙了本國新能源(600617)發展進程。”一位國內頭部光伏企業人士對21世紀經濟報道記者表示。

但他相信，保持全球領先的中國光伏科技即使短期受到不平等貿易政策影響，長期也會不得不接受和認可中國產品的價值優勢。

值得一提的是，光伏龍頭企業們亦在主動應對外貿風險。

21世紀經濟報道記者注意到，在去年10月底公布部分組件被美國海關依據暫扣令（WRO）扣押后，隆基股份(601012)便發布公告稱，自2020年下半年開始，該公司已建立并完善了應對暫扣令（WRO）管理措施，包括產品追溯能力及系統建設、外部機構認證、供應商管理等相應措施。

而針對此次由反規避調查、WRO政策等所引發的組件商業糾紛，天合光能方面在回復21世紀經濟報道記者表示，未來公司將會多舉措，積極應對海外貿易摩擦帶來的風險。

“一方面，我們會用先進的IT技術做好溯源工作，保存相應票據，提供整體完備的證據來應對WRO審查。另一方面，我們在海外布局了相應產能，再者，我們會適當、適時地調整區域性戰略，避免形成對單一市場的依賴，做好海外風險的整體把控。”天合光能相關人士告訴21世紀經濟報道記者。

“涉外法律風險與糾紛一直都有，是企業跨境活動不可避免的正常現象。但是，風險與糾紛的類型、特點正在發生變化，交易風險背后的外國公法因素越來越突出。”華東政法大學國際法學院副教授郭華春在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，企業經營面臨的涉外法律風險越來越復雜、重大，境外法律風險甚至會跨境傳導，引發市場風險甚至系統性風險。

而面對日益復雜的法律風險，他建議，“企業、政府都需要提前規劃，組合運用盡職調查、合同、對外貿易、投資和金融等法律領域的公法、私法措施，維護我國企業跨境交易安全。涉外法治人才的培養在教學內容、培養模式等方面都需要更加貼近實踐、關注英美法，在知識結構上更具綜合性、外向性。”

（作者：曹恩惠,費心懿 編輯：張偉賢）