12月29日，科技部公布《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，從協(xié)同提升自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、聚力打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、共同推進(jìn)開放創(chuàng)新提出具體措施。

文件在“協(xié)同提升自主創(chuàng)新能力”中明確，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)，共同實(shí)施重大科技項(xiàng)目，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦集成電路、新型顯示、人工智能、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、生物育種等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，解決產(chǎn)業(yè)核心難題。

堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開放共贏、成果共享的基本原則，《規(guī)劃》對于長三角科技創(chuàng)新共同體的戰(zhàn)略定位為：高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、原始創(chuàng)新動(dòng)力源、融合創(chuàng)新示范區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

“2025年，形成現(xiàn)代化、國際化的科技創(chuàng)新共同體。”《規(guī)劃》還明晰了發(fā)展目標(biāo)，長三角地區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃、政策的協(xié)同機(jī)制初步形成，制約創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的行政壁壘基本破除。涌現(xiàn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)家，培育形成一批具有國際影響力的高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)。研發(fā)投入強(qiáng)度超過3%，長三角地區(qū)合作發(fā)表的國際科技論文篇數(shù)達(dá)到2.5萬篇，萬人有效發(fā)明專利達(dá)到35件，PCT國際專利申請量達(dá)到3萬件……

2035年，全面建成全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新共同體。一體化的區(qū)域創(chuàng)新體系基本建成，科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，成為全球科技創(chuàng)新高地的引領(lǐng)者、國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐、世界科技強(qiáng)國和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的戰(zhàn)略支柱。

關(guān)于協(xié)同提升自主創(chuàng)新能力，《規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)，協(xié)力提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。共建一批長三角高水平創(chuàng)新基地，共同打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，以上海張江、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心為依托，加快硬X射線自由電子激光裝置、未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)合肥先進(jìn)計(jì)算中心建設(shè)，謀劃籌建生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、系統(tǒng)生物學(xué)、納米真空互聯(lián)等前沿領(lǐng)域的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

“構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。”《規(guī)劃》提到，共塑一體化科技創(chuàng)新制度框架，探索建立長三角地區(qū)科技倫理協(xié)作委員會和科研誠信信息共享協(xié)作與聯(lián)合懲戒機(jī)制;促進(jìn)創(chuàng)新主體高效協(xié)同，圍繞集成電路、人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等高端高新產(chǎn)業(yè)，建立完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享和高效配置：聯(lián)合提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐能力，構(gòu)建一體化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，共建長三角創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺;完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體系，等等。

《規(guī)劃》還特別提到，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，一體化推進(jìn)創(chuàng)新高地建設(shè)，聯(lián)合推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，協(xié)力培育沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展帶。

針對共同推進(jìn)開放創(chuàng)新，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，共建多層次國際科技合作渠道，協(xié)同實(shí)施或參與國際大科學(xué)計(jì)劃，加快聚集國際創(chuàng)新資源。比如，圍繞生命健康、資源環(huán)境、物質(zhì)科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源，適時(shí)牽頭和參與發(fā)起全腦神經(jīng)聯(lián)結(jié)圖譜等國際大科學(xué)計(jì)劃和國際大科學(xué)工程。　　(劉垠)