金色的田野上麥浪翻涌，收割機奏響豐收的樂章，笑意在人們臉上流淌……既要糧滿倉，又盼腰包鼓，河南努力做好糧食市場和流通大文章。

“十三五”期間，我省糧食收購量連年穩定在700多億斤的高水平，每年向省外調出原糧及制成品600多億斤，不僅保障了本省1億人的口糧消費，還有力支撐了國家糧食安全，讓中國人的飯碗裝上更多河南糧。

■優糧優價多元市場主體積極入市收購

5月27日，河南省同豐種業有限公司、封丘縣合力農業技術服務有限公司優質小麥訂單生產基地的1萬畝優質小麥，還沒收割便已找到“婆家”——甘肅省糧油儲運有限公司。

“今年糧食不愁賣!比去年同期一斤高1毛錢。”同豐公司經理翟亞東笑著說，今年主要種的是新麥26，這個品種頗受企業歡迎。

該縣另一位種糧大戶老趙很樂觀：“估計后期小麥價格還會上漲，我要等等再賣。”

種糧大戶們明顯感覺到，今年賣糧更容易了。這得益于今年新修訂的《糧食流通管理條例》，取消了糧食收購資格許可制度。糧商們不用再擔心無證收購受到處罰，糧食加工企業、糧食經紀人等多元市場主體紛紛加入收購行列，農民賣糧也有了更多選擇。

不管是把糧食提前賣到甘肅，還是想“捂一捂”等待漲價，都是流通制度改變后市場出現的積極變化。

糧食市場放開后，國有糧食購銷企業積極應對市場競爭，在糧食收儲中也變得更加主動。比如，中原糧食集團有限公司在延津縣試點訂單化種植了2萬畝小麥，將觸角延伸到產業鏈上游。

中原糧食集團董事長王凱說，按照企業需求引導前端種植，將種植、收儲、加工環節連成一體，保證農民按需種植、收儲企業全程主導、加工企業按需收購，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，提高質量效益和競爭力的同時，也讓優質糧賣出了優質價。

■放開不放任門檻低了管理更嚴格

農民的“錢袋子”鼓不鼓，始終是衡量農業農村經濟發展質量和成色的最重要指標。

為防止“谷賤傷農”和“賣糧難”，國家先后實施了最低收購價收購、國家臨時收儲等托底性收購政策。隨著市場形勢發生變化，糧食供給更加充足，國家開始推進糧食收儲制度和價格形成機制改革。2014年起先后取消了大豆、油菜籽、玉米等糧油品種國家臨時收儲政策，2016年起進一步降低了政策性收購比例，逐步實現以市場化收購為主。

有人擔心，糧食收購資格許可制度取消后，越來越多的市場主體涌入糧食市場掘金，一旦投機商囤積糧食、操縱市場，就會造成糧價暴漲暴跌。

“監管難度和強度確實增大了。但是，放開并不意味著‘放任’。”河南省糧食和物資儲備局儲備管理處處長李剛說，新條例變事前管理為事中事后監管，明確了發展改革、糧食和物資儲備、市場監督管理以及衛生健康等部門的糧食流通監督管理職責，有效避免了職能交叉和監管空白，更加有利于維護夏糧收購秩序。

目前，南陽市麥收已過七成。從當前的小麥行情來看，三等標準品價格為1.15元/斤—1.17元/斤，部分中儲糧糧庫輪換收購價和面粉企業收購掛牌價1.20元/斤，較國家規定的最低收購價1.13元/斤高出0.07元/斤。

南陽市糧食和物資儲備局局長王煒逸說：“與往年托市收購為主不同，今年主要是引導國有糧食企業采用租倉、代收代儲、訂單收購等方式，與糧食加工、飼料加工、大型貿易企業合作，進行市場化收購。”

目前，南陽市已與今麥郎、廈門國貿、茅臺集團、牧原、想念等省內外企業達成合作收購協議，協議數量超過22億斤。

■提升糧儲水平守護舌尖上的安全

河南作為全國重要的糧食生產核心區，小麥和玉米調出量分別位居全國第一和第三;糧食生產連年豐收，總產量連續4年穩定在1300億斤以上。糧食“睡”在糧倉里，如何保障其安全呢?

6月5日，記者來到我省首個倉儲智能化建設試點單位——河南鄭州興隆國家糧食儲備庫。

糧倉大門一打開，一股濃郁的麥香就撲面而來。抓起一把小麥，色澤金黃、顆粒飽滿，這些2018年的小麥依然保存完好。

興隆糧庫智能化辦公室工作人員裴穎璘介紹：“我們通過手機上安裝的‘智能化糧庫綜合管理系統’APP，就能完成智能通風，開啟氮氣儲糧系統和環流熏蒸系統，抑制并殺死害蟲。”

“減少損耗就是增產。智慧存儲的損耗率4年只有0.5%左右，而普通農戶存儲一年損耗率高達18%左右。”興隆糧庫科學儲糧小組組長周曉軍說。

2016年至2020年，我省共投資87.39億元，用于推進高標準糧倉、綠色倉儲設施、應急能力建設。截至2020年年底，我省擁有氣調儲糧倉容204萬噸、低溫準低溫儲糧倉容369萬噸;建立的智能化管理平臺，實現了動態遠程監管、糧庫在線監控，確保庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全，有效提高糧食應急保障能力。

購好糧、儲好糧，是保護農民利益和種糧積極性的重要環節，也是扛穩國家糧食安全重任的應有之義。未來，抓住糧食這個核心競爭力，河南必將展現新擔當新作為。(李若凡)