為加強交通運輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升道路運輸服務水平，保障高速公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)穩(wěn)定運行，12月8日，交通運輸部發(fā)布道路運輸車輛北斗導航車載終端和ETC產(chǎn)品(含路側(cè)設(shè)備、車載設(shè)備和復合通行卡)質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果。

結(jié)果顯示，北斗終端產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率為70.4%，與往年相比(2014-2018年抽查合格率分別為82%、86%、80.6%、94.1%和97.6%)出現(xiàn)較為明顯的下滑，ETC設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率為100%。

♦北斗導航車載終端合格率僅七成

據(jù)了解，交通運輸部公路科學研究院為牽頭技術(shù)機構(gòu)，負責此次組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。按“雙隨機、一公開”的原則，交通運輸部隨機抽取了被抽查企業(yè)，并在監(jiān)督抽查檢驗機構(gòu)庫中隨機選取了國家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(中心北京通州)、交科院檢測技術(shù)(北京)有限公司、交通運輸通信信息工程質(zhì)量檢測中心具體承擔監(jiān)督抽查工作。

根據(jù)抽查結(jié)果，在北京、上海、浙江、福建、河南、山東、廣東、陜西8個省(市)，共抽取了27家企業(yè)生產(chǎn)的30個批次的產(chǎn)品，抽取樣品30個，最終確定合格樣品19個，不合格樣品8個，主要不合格項指標為定位功能、盲區(qū)補報功能、休眠功能、CAN總線數(shù)據(jù)上傳、路線偏離提醒等。此外，有3家企業(yè)沒有配合檢測，被視為拒絕接受監(jiān)督抽查。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，智能車載終端是車聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，車載終端尤其是在物流運輸?shù)确矫姘l(fā)揮著越來越大的作用。相較于傳統(tǒng)終端產(chǎn)品，在北斗導航車載終端市場，由于自身屬性在加上技術(shù)門檻較高，其產(chǎn)品迭代和研發(fā)也在逐步提升。

衛(wèi)星導航已經(jīng)成為車輛行駛的必備功能，時下的新車基本都預裝了車載導航系統(tǒng)，其中提供位置的就是能夠接收GPS、北斗衛(wèi)星信號的GPS模塊，北斗模塊。4月29日，交通運輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺作用支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中特別提到，要加快推進貨車車載終端裝備升級，積極做好道路貨運行業(yè)北斗三號車載終端的測試和研發(fā)工作，加快推動北斗終端應用。因此，北斗導航車載終端產(chǎn)品也應把好質(zhì)量關(guān)，進一步促進在終端的應用。

♦ETC設(shè)備抽檢合格率100%

2019年6月，國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》中提出，在2019年12月底令全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，實現(xiàn)高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現(xiàn)不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上。到2025年，全國ETC用戶數(shù)量進一步提升，建成技術(shù)先進、制度完善、服務優(yōu)質(zhì)、運行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費體系。

此次質(zhì)量監(jiān)督抽查中，在天津、內(nèi)蒙古、上海、廣東、廣西、貴州、陜西、寧夏8個省(區(qū)、市)，共抽取了13家生產(chǎn)企業(yè)的39個批次的產(chǎn)品，包括路側(cè)設(shè)備(RSU)4個批次、車載設(shè)備(OBU)28個批次和復合通行卡(CPC)7個批次，抽取樣品總數(shù)為892個，抽樣合格率為100%。

自今年1月1日起推行貨車ETC卡通行并按軸收費以來，8月27日，交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍在交通部例行新聞發(fā)布會上表示：“貨車ETC卡的使用率已經(jīng)接近50%，可以說這使得整個高速路網(wǎng)的通行效率整體得到了明顯的提升。”

但在推廣ETC卡收費之后，貨車司機也遇到了亂收費，滿載、空駛統(tǒng)一收費欠合理等問題。交通運輸部有關(guān)負責人表示，亂收費現(xiàn)象屬于技術(shù)層面的問題，若金額錯誤或者多收的話，將會退還給司機;對統(tǒng)一收費欠合理問題，則表示后續(xù)將出臺相關(guān)調(diào)整方案。

♦北斗導航和ETC合格率關(guān)系道路安全與效率

北斗終端和ETC產(chǎn)品作為行業(yè)重點監(jiān)管產(chǎn)品，關(guān)系到交通運輸系統(tǒng)運行效率和服務水平。

交通運輸部科技司副司長洪曉楓表示，今年擬對ETC設(shè)備、道路運輸車輛北斗導航車載終端、橋梁支座、路面標線涂料、路面標線用玻璃珠等9類產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查工作，并加快完善標準規(guī)范體系。同時，研究制定檢驗機構(gòu)庫管理相關(guān)措施，進一步明確檢驗機構(gòu)入庫、管理、退出、考核監(jiān)督等方面管理要求。

對于此次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的北斗終端產(chǎn)品，交通運輸部建議：

一是要加強相關(guān)標準宣貫和實施監(jiān)督，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等部門，督促生產(chǎn)企業(yè)依法落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，引導企業(yè)強化質(zhì)量管理，提升技術(shù)能力;

二是要督促有關(guān)交通運輸企業(yè)和單位積極采信監(jiān)督抽查結(jié)果，嚴把產(chǎn)品“準入關(guān)”，確保符合標準的產(chǎn)品進入交通運輸市場。(陳艷)