12月3日，大興機場臨空區(大興)管委會舉行新聞發布會，北京商報記者獲悉，北京市政府已經正式批復《北京大興國際機場臨空經濟區(北京部分)控制性詳細控規(街區層面)》，標志著大興機場臨空區建設進入新階段。

“兩區、三心、多組團”

北京商報記者了解到，臨空經濟區規劃范圍為北京部分約50平方公里，同步將臨空經濟區總體管控區的北京部分約497平方公里納入研究范圍。劃定約15平方公里戰略留白用地，為國家級及市級重大項目、未來重大技術變革等預留必要空間資源。

以生態為核心、交通為脈絡，形成“兩區、三心、多組團”的空間結構，“兩區”即禮賢和榆垡2個功能片區;“三心”即中部大地景觀、東側禮賢中央公園和西側榆垡3個生態景觀核心;“多組團”即劃分的15個街區。在滿足噪音區環保要求的前提下，盡可能提高居住用地比例，合理布局搬遷安置及臨空產業員工的居住空間。統籌周邊區域用地結構，到2035年，在總體管控區內實現職住用地1∶2的比例要求。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報記者采訪時表示，臨空經濟區控規獲批，這是京津冀協同發展的重要載體，包括京津冀相互聯動，從載體上共同擁有、共同經營、共同分享，是一個重要的創新。

大興機場臨空區(大興)管委會相關負責人介紹，未來3-5年，臨空區將充分利用自貿區、服務業擴大開放政策，落實好“五新”任務和數字貿易政策，圍繞起步區的土地一級開發、基礎設施、重點項目等建設，計劃實施投資約1000億元;擬推動國際生命健康社區、國際航空社區、綜保區和非保物流區、國際會展、國際消費5個重點功能區的土地開發建設工作，充分發揮大興國際機場的動力源作用。

臨空區的事臨空區辦

發布會上，臨空區賦權工作得到北京市批復。根據《北京市人民政府關于由北京大興國際機場臨空經濟區(大興)管理委員會和大興區政府有關部門行使部分行政權力和辦理部分公共服務事項的決定》，確定在北京大興國際機場臨空經濟區北京部分規劃面積約50平方公里區域內，由北京大興國際機場臨空經濟區(大興)管理委員會行使80項行政權力，辦理2項公共服務事項，由大興區政府有關部門行使8項市級行政權力。

“臨空經濟有自己的特點，發展臨空經濟需要有足夠的政策空間，現有的政策空間并不是為臨空經濟量身打造的，往往受一些限制。”白明表示，“下放一些行政權力，有助于臨空經濟區自主探索，根據自身情況，找出最適合自己的發展道路。”

大興機場臨空區(大興)管委會相關負責人介紹，加速項目落地，本次賦權事項從土地一級開發到工程竣工驗收貫穿了項目全過程的關鍵環節，契合了臨空區加快建設工程項目落地的實際需求，由臨空區管委會集中行使部分市區兩級職權，將縮短辦事時限，提高行政服務效率。

“加大臨空區管委會行政管理和改革創新自主權，有助于臨空區管委會發揮高位決策指導、戰略規劃布局、區域統籌協調的作用。支持臨空區深化‘放管服’改革，創新體制機制，優化營商環境，促進產業集聚，為實現‘臨空經濟區的事臨空經濟區辦’提供了合法保障。”上述負責人稱。

加強知識產權服務

值得一提的是，北京市知識產權公共服務大興機場臨空經濟區工作站也已獲得北京市知識產權授牌。北京市知識產權公共服務大興機場臨空經濟區工作站將在臨空經濟區內設立知識產權調解工作室，配合調解委員會開展知識產權糾紛調解。開展知識產權創造、運用、管理和保護各環節的公共服務事項，提高知識產權精準服務水平，將知識產權服務融入臨空區公共服務體系建設工作的全過程，完善臨空區公共服務體系。

北京觀韜中茂律師事務所高級合伙人李洪江律師在接受北京商報記者采訪時表示，大興機場臨空經濟區客流、物流密集，高附加值企業匯聚于此，產生知識產權摩擦在所難免，大興臨空區設立知識產權公共服務工作站將有助于及時化解知識產權糾紛;特別是通過工作站的設立，同時提供專家輔導、專題咨詢、培訓等基礎性服務，更加便利了知識產權國家政策的宣傳貫徹執行，能夠更好地優化大興臨空區的營商環境。

據上述負責人介紹，下一步，將通過調研臨空區內企業知識產權需求，對接市區兩級知識產權公共服務資源，為服務對象提供專家輔導、專題咨詢、培訓等基礎性服務，推送知識產權相關資訊信息，提升企業知識產權保護意識和能力。(陶鳳 呂銀玲)