3月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)商報(bào)記者從會(huì)上了解到，過(guò)去一年商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，然而仍存在一定下行壓力。對(duì)于穩(wěn)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需工作，商務(wù)部表示將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

穩(wěn)消費(fèi)壓力不小

中國(guó)商報(bào)記者了解到，消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，穩(wěn)消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)定整體宏觀經(jīng)濟(jì)具有重要作用，而目前個(gè)別地區(qū)疫情多點(diǎn)散發(fā)，一定程度給國(guó)內(nèi)消費(fèi)的穩(wěn)步恢復(fù)帶來(lái)壓力。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。從去年來(lái)看，消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，特別是實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比達(dá)到了24.5%。智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等消費(fèi)類型的增長(zhǎng)都比較快。但同時(shí)也看到，去年四季度以來(lái)消費(fèi)出現(xiàn)了一些情況，下行壓力在增大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速去年10月為4.9%、11月份為3.9%、12月份為1.7%。“消費(fèi)的下行壓力還是很大，今年的穩(wěn)消費(fèi)壓力不小。”王文濤表示。

擴(kuò)內(nèi)需三步走

下一步，對(duì)于如何穩(wěn)定國(guó)內(nèi)消費(fèi)，商務(wù)部表示將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

王文濤介紹，首先是抓好政策落實(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)的主體活力。消費(fèi)特別是基礎(chǔ)性的消費(fèi)、聚集性的消費(fèi)受疫情影響最直接，比如餐飲、住宿，還有零售，受到疫情沖擊更為明顯，這些行業(yè)困難也就更多，特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)務(wù)院14個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，對(duì)這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對(duì)性強(qiáng)的紓困幫扶政策，政策已經(jīng)發(fā)布。首要的就是把這些紓困幫扶的政策落實(shí)到位。

其次，創(chuàng)新理念方式，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。去年商務(wù)系統(tǒng)組織了一些像全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、老字號(hào)嘉年華之類的系列活動(dòng)，對(duì)于促消費(fèi)起了比較明顯的積極作用。今年，商務(wù)部將在做好疫情防控的前提下，總結(jié)去年促消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)組織開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)。在接下來(lái)的一段時(shí)間里，通過(guò)線上線下融合舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)，比如消博會(huì)、汽車嘉年華、家居消費(fèi)季，穩(wěn)住重點(diǎn)商品的消費(fèi)，還有借助北京冬奧會(huì)巨大成功所帶來(lái)的“冰雪熱”、冰雪消費(fèi)，組織形式多樣的冰雪主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

最后，服務(wù)美好生活，打造消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)。從城市來(lái)說(shuō)，商務(wù)部去年推出了五個(gè)培育國(guó)際消費(fèi)中心城市。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建，加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。

“未來(lái)，商務(wù)部將鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景發(fā)展，去年很多地方有創(chuàng)新，形成一些特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等。我們將支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)，發(fā)展綠色健康消費(fèi)，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。”王文濤表示。

縣域商業(yè)仍是短板

擴(kuò)內(nèi)需方面，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)縣域人口超過(guò)8億人，消費(fèi)潛力巨大。然而縣及縣以下的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)仍是整個(gè)流通體系當(dāng)中的短板和弱項(xiàng)，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)商業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“小、散、弱”等現(xiàn)象，物流成本高的問(wèn)題比較突出。

去年，商務(wù)部會(huì)同16個(gè)部門啟動(dòng)了縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，集中力量補(bǔ)齊短板、打通堵點(diǎn)、完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)。其中包括建設(shè)改造了一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，去年新建或改造縣級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)中心834個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心1858個(gè)，村級(jí)便民商店3.69萬(wàn)個(gè);整合提升了一批物流配送設(shè)施，去年累計(jì)改造了縣級(jí)物流配送中心1212個(gè)，村級(jí)電商快遞服務(wù)站14.8萬(wàn)個(gè);優(yōu)化拓展了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。在全國(guó)范圍內(nèi)升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1028家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易量同比增長(zhǎng)8.4%，達(dá)到了10億噸;增強(qiáng)了電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的帶動(dòng)效益。去年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)了2萬(wàn)億，達(dá)到了2.05萬(wàn)億，增長(zhǎng)是11.3%。全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店到去年年底有1632.5萬(wàn)家。

王文濤坦言，全國(guó)各地發(fā)展水平差異較大，縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)中，發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，縣域的商業(yè)設(shè)施與一些大中型的城市差距在縮小，融合在加深。數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有進(jìn)展，然而跟發(fā)達(dá)城市相比，城鄉(xiāng)仍然存在一定差距。另一方面，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)條件較差的，短板弱項(xiàng)、堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題比較突出，難以滿足當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活需求。

據(jù)介紹，商務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前也在不斷改進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌、市場(chǎng)主導(dǎo)，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)加大對(duì)商業(yè)設(shè)施、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈等領(lǐng)域的支持力度。主要從四個(gè)方面發(fā)力：“一個(gè)上行、三個(gè)下沉”。一個(gè)上行，是指農(nóng)產(chǎn)品上行;三個(gè)下沉是指供應(yīng)鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉，推動(dòng)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)走深走實(shí)。(記者 賀陽(yáng))