編者按 當(dāng)前，全省上下正在認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，想方設(shè)法、全力以赴，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)向好，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)承擔(dān)起江蘇在穩(wěn)住全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中的重要“壓艙石”責(zé)任。從今天起，本報(bào)推出“在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中當(dāng)好‘壓艙石’”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

6月24日，省政府召開(kāi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視頻調(diào)度會(huì)議要求，按照省委部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，全力打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回升向好。

一篙松勁退千尋。隨著疫情得到控制，我省各級(jí)政府和企業(yè)上下一心，著力保障企業(yè)從復(fù)工復(fù)產(chǎn)到穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)分奪秒暢物流、保供應(yīng)，上新品、拓市場(chǎng)，奮力把因疫情耽誤的時(shí)間、造成的損失奪回來(lái)。

保生產(chǎn)，工業(yè)增速快速回升

炎炎夏日，位于南京經(jīng)開(kāi)區(qū)的中建五洲鋼結(jié)構(gòu)制造廠6個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工，一派火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景。“我們廠96人24小時(shí)輪崗運(yùn)轉(zhuǎn)。”經(jīng)理孫羅指著制作車間的一角說(shuō)，疫情對(duì)原料運(yùn)輸和用工有一定影響，現(xiàn)在正全力趕訂單，廠區(qū)內(nèi)連邊角空地都被貨物“填滿”。

省工信廳最新工業(yè)運(yùn)行分析顯示，1-5月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.1%。5月，全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比下降1.1%，較疫情較為嚴(yán)重的4月回升11.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增速快速回升是如何實(shí)現(xiàn)的?從保復(fù)工到促達(dá)產(chǎn)，在確保生產(chǎn)安全的前提下，搶工期、趕進(jìn)度成為各地首要任務(wù)。

——成立專班機(jī)制，讓“暖手”相扶更精準(zhǔn)。

4月，江蘇重點(diǎn)整車企業(yè)產(chǎn)量直降50%。5月迅速反彈，環(huán)比增長(zhǎng)136%，這得益于工信、交通、商務(wù)等部門(mén)，在第一時(shí)間建立跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，幫助全省1300多家汽車零部件企業(yè)全面復(fù)工，并帶動(dòng)全國(guó)60余家整車企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

為保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，4月初，揚(yáng)州成立“物流運(yùn)輸保障工作專班”和“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班”。“目前專班累計(jì)幫助90家企業(yè)列入國(guó)家和省保供‘白名單’，幫助長(zhǎng)豐醫(yī)療等39家企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)等問(wèn)題，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。”揚(yáng)州市工信局副局長(zhǎng)張?jiān)葡杞榻B，該市5月工業(yè)開(kāi)票銷售和用電，已恢復(fù)到去年同期95%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

——推動(dòng)政策直達(dá)，讓“紅利”更快落地。

3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，我省印發(fā)5方面27項(xiàng)涉疫地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引，分區(qū)分級(jí)加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。至5月31日，全省受疫情影響停產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)由4月中旬的6339家峰值降至1家。

隨著規(guī)上企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面廣量大的中小微企業(yè)成為保生產(chǎn)重點(diǎn)對(duì)象。省工信廳副廳長(zhǎng)石曉鵬說(shuō)，今年省工信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型省級(jí)專項(xiàng)資金中，專門(mén)安排30%的資金用于支持中小企業(yè)紓困，還將發(fā)揮省跨部門(mén)政策信息發(fā)布平臺(tái)和“蘇企通”兩大惠企宣傳平臺(tái)功能，讓更多惠企政策“速享盡享、非申即享”。

——匯聚多方動(dòng)能，讓產(chǎn)業(yè)鏈連結(jié)更緊密。

6月24日，由省工信廳牽頭指導(dǎo)，全省先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機(jī)構(gòu)和智庫(kù)單位，以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)等48家單位，在南京成立省先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟。“聯(lián)盟將促進(jìn)成員單位之間跨界融合，努力構(gòu)建全省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，全力打造江蘇集群發(fā)展命運(yùn)共同體。”聯(lián)盟首屆輪值理事長(zhǎng)、省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)施新春表示。

保暢通，應(yīng)急機(jī)制走向制度化

3月以來(lái)，受疫情影響，部分關(guān)鍵配套企業(yè)停產(chǎn)，加之運(yùn)輸受阻，我省周邊口岸進(jìn)出不暢，原材料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)成品出不去，企業(yè)不同程度減產(chǎn)、限產(chǎn)。4月，全省中小企業(yè)產(chǎn)能利用率80%以上的僅占38.4%。

各地創(chuàng)新舉措，將保暢通作為“護(hù)鏈之鑰”。4月9日，南京市發(fā)布“企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項(xiàng)服務(wù)指南”，對(duì)有物流業(yè)務(wù)外包需求或有貨運(yùn)拼車需求的企業(yè)，提供貨運(yùn)信息撮合服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、冷鏈車運(yùn)輸、零擔(dān)物流、拼車、危化品運(yùn)輸?shù)确?wù)。

運(yùn)滿滿作為互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)，成為這次企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項(xiàng)服務(wù)的物流運(yùn)輸保障單位之一。江蘇滿運(yùn)軟件科技有限公司成立運(yùn)力保障小組，為企業(yè)提供24小時(shí)調(diào)車服務(wù)。CEO張暉介紹，自信息發(fā)布后，運(yùn)滿滿平臺(tái)工作人員已收到320個(gè)咨詢電話，完成59單南京本地有效求助訂單。

5月以來(lái)，疫情逐步得到控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好跡象。保暢通的舉措，也從“急就章”走向常態(tài)化制度化。

5月6日24時(shí)起，蘇州全面啟用“蘇貨通”平臺(tái)作為入境貨運(yùn)車輛的申請(qǐng)受理和審核平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)申請(qǐng)審核、一個(gè)貨運(yùn)碼全市通認(rèn)”。蘇州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)顧海東介紹，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中主要面臨的物流不暢、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定兩大痛點(diǎn)，蘇州建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域供應(yīng)鏈問(wèn)題;上線“蘇鏈通”平臺(tái)，著力提高供應(yīng)鏈供需匹配效率;實(shí)施“白名單”管理，全力暢通企業(yè)物流運(yùn)輸通道。至6月1日，蘇州1.2萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部正常生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)率80%以上的占比95.5%;高速公路出入口貨車流量恢復(fù)到3月份日均水平的90%以上。

保要素，系統(tǒng)性“解扣”促產(chǎn)能

眼下，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，企業(yè)發(fā)展預(yù)期低、用工意愿小、產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)等依舊存在。強(qiáng)化原材料、資金、用工、技術(shù)等生產(chǎn)要素保障，成為穩(wěn)生產(chǎn)、保進(jìn)度，助企紓困的“關(guān)鍵之策”。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及原材料供給、物流配送、上下游企業(yè)配套、市場(chǎng)銷售等方方面面，但凡其中一個(gè)鏈條卡住，復(fù)工復(fù)產(chǎn)都會(huì)受到阻礙。”連云港市工信局消費(fèi)品工業(yè)處副處長(zhǎng)李躍飛表示，該市建立全市100強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)對(duì)接渠道，對(duì)鋼鐵、石化、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)建立一對(duì)一服務(wù)機(jī)制，為專精特新“小巨人”企業(yè)配備服務(wù)專員，在企業(yè)訴求收集、惠企政策傳遞、助企資源對(duì)接等方面實(shí)行定制化服務(wù)。4月4日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工。

泰州市工信局運(yùn)行處處長(zhǎng)吳安源介紹，一方面，泰州市幫助破解用地、用能、環(huán)評(píng)、資金等方面難題;另一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，確保竣工項(xiàng)目及時(shí)“進(jìn)規(guī)”，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供支撐。1-5月，泰州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，分別高于全國(guó)、全省平均4.6、6.8個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)前5月規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入2950億元，增長(zhǎng)13%左右。

系統(tǒng)性“解扣”，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要素瓶頸，首要的是護(hù)住企業(yè)資金流。云帳房網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO薛興華說(shuō)，至今年5月，省內(nèi)通過(guò)“云帳房”智能納稅申報(bào)的企業(yè)數(shù)達(dá)92784家，共計(jì)完成超36億元的留抵退稅資金申領(lǐng)，“中小企業(yè)承壓能力有限，這筆錢精準(zhǔn)、快速抵達(dá)企業(yè)尤為重要。”

“4月，我們收到600多萬(wàn)元留抵退稅款，這筆錢真是‘及時(shí)雨’。”越博動(dòng)力董事長(zhǎng)李占江說(shuō)，企業(yè)“高性能一體化電驅(qū)系統(tǒng)數(shù)字化車間新模式項(xiàng)目”日前通過(guò)評(píng)審組驗(yàn)收，這意味著企業(yè)制造能力實(shí)現(xiàn)重大突破，生產(chǎn)效率將提高37.9%。

穩(wěn)就業(yè)、保用工，才能真正穩(wěn)住市場(chǎng)主體、保障復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。記者從省人社廳了解到，至5月底，全省共向42.55萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金27.16億元，惠及職工643.89萬(wàn)人;會(huì)同中國(guó)銀行向560戶吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”25.92億元;開(kāi)展補(bǔ)貼技能培訓(xùn)36.2萬(wàn)人次，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼2.83億元，較好穩(wěn)住了全省就業(yè)形勢(shì)。(付奇 王夢(mèng)然)