在2008年成功舉辦夏季奧運會后，2022年作為第24屆冬奧會的舉辦地，北京成為“雙奧之城”。兩屆奧運會的舉辦對北京的城市發展和更新起到了巨大的推動作用。近日，戴德梁行發布《北京冬奧會大事件推動下的城市更新》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，2022年冬奧會，北京在城市更新層面更加聚焦城市的產業升級、綠色可持續發展、民生福祉以及京津冀一體化的協同發展，北京將借冬奧之機重塑整體的產業和發展格局。

戴德梁行首席政策分析專家、北區研究部主管魏東對《中國消費者報》記者表示：“作為首批國家城市更新試點城市，北京一直將減量發展作為經濟發展戰略。‘后冬奧時代’，北京的城市更新相信會在減量發展、疏解整治和有機更新三個層面獲得平衡，找到一條有效的資金保障路徑推進有機更新的持續、良性運行，為其他城市的更新創造樣板。”

據介紹，在2022年冬奧會籌備期間，北京的城市更新更加注重區域經濟的協同發展。京張高速鐵路和延崇高速的通車使得北京至延慶、張家口賽區的時間大幅縮短，北京大興國際機場的投入使用也有效輻射京津冀核心區域，進一步推進了京津冀協同發展的交通一體化。

統計數據顯示，在京津冀協同發展的大背景下，尤其是2015年《京津冀協同發展規劃綱要》的出臺和冬奧會的申辦成功，使得張家口市的產業定位逐漸調整，第三產業占比穩步上升，由2014年的41.87%上升至2019年的55.57%，5年間上漲近11個百分點。冬奧會對協辦城市張家口的經濟發展促進作用十分明顯。

魏東表示，目前，中國城鎮化率已經超過60%。隨著中國經濟的發展以及城鎮化由“粗放式”向“精細化”轉變，近年來國家與地方政府相繼發布了多個政策促進城市更新向新階段邁進。在“十四五”規劃中，城市更新被提高到國家戰略，并相繼出臺多項條例及發展綱要來促進城市更新健康平穩發展。對于北京而言，“十四五”期間，由政府規劃作為引領，提升基礎設施、優先民生、嚴控總量和產業升級是城市更新的主題。

城市更新的過程同產業的升級相輔相成，隨著北京城市定位的變化，城市產業結構也逐漸從幾十年前以工業為主向如今以服務業為主不斷轉變。截至2020年年底，北京第三產業增加值達3.03萬億元，分別是2008年的3.3倍、2001年的11.4倍，第三產業在GDP中的占比也從2001年的68.7%上升至2008年的77.67%，再升至2020年的83.8%。

在北京非首都功能疏解以及冬奧會的帶動下，北京新興商圈將迎來更多消費升級。選址中國統計數據顯示，隨著“首店2.0版”政策效應逐步凸顯，2021年前三個季度北京首店開店數量達到696家。北京市商務局相關負責人曾表示，至2025年，北京計劃吸引國內外品牌在京開設首店數量達到3000家以上。魏東預計，未來幾年，伴隨國際消費中心城市的建設，北京將迎來消費多中心的發展格局，中心城區將更多地對傳統商圈和老舊商業項目進行升級改造，為其注入新活力。

作為中國的科技創新中心，北京不斷加大在科研方面的投入。從寫字樓市場來看，高科技企業租賃成交自2015年起呈明顯上升趨勢，2021年上半年，北京僅高科技企業租賃成交就占比高達51%。未來，科技創新及高科技領域將繼續成為北京的發展重心。戴德梁行研究部數據顯示，2021年三季度北京甲級寫字樓的平均租金為332元/月/平方米，而乙級寫字樓的平均租金達到了231元/月/平方米，幾乎接近上海甲級寫字樓的平均租金水平。魏東認為，高企的寫字樓租金對于承租能力較低的企業并不友好，因此，對北京優質區域的老舊廠房進行更新改造，為低效產業園區“騰籠換鳥”，一方面會為部分企業在城市較為核心的區位提供性價較高的辦公場所，另一方面也可以有效激活老舊存量資產，提升產業效益。(孫蔚)