近日，北京市人民政府辦公廳發布《北京市關于加快發展保障性租賃住房的實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知。《方案》指出，堅持規劃引領，依據規劃在集中建設區、產業園區及周邊、軌道交通站點周邊、配套比較完善地區等區域建設保障性租賃住房，引導產城人融合，促進職住平衡。堅持供需匹配，摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，通過新建、改建、改造、轉化、租賃補貼等多種方式，保障租賃住房供給。

貝殼研究院高級分析師黃卉表示，此次《方案》旨在通過多措并舉激發市場活力、引導各類社會資本參與到保障性租賃房源的供給中，以需求為導向提升新市民、青年人租住品質。同時培育和支持專業化、品牌化租賃企業發展，優化租賃供給結構，推動職住平衡，增加小戶型房源供給，提升機構化房源比例，以形成成熟、穩定的住房租賃市場。

《方案》提出，“十四五”期間，爭取建設籌集保障性租賃住房40萬套(間)，占新增住房供應總量的比例達到40%，新市民、青年人等群體住房困難問題得到有效緩解，促進實現全市人民住有所居。

新市民、青年人租賃需求規模龐大，需要充分發揮市場主體的力量，提升保障性租賃住房房源供給的效率。黃卉認為，此次《方案》明確支持專業住房租賃企業、國有企業的參與，租金定價上在明確低于同地段同品質市場租金的基礎上，采用運營單位評估上報備案的方式，同時規定項目認定書3年有效期，為市場主體提供靈活選擇權，能夠切實有效提升市場主體積極性。

黃卉還提到，由于購房計劃延遲，新市民、青年人群體中，除了未婚單身租客外，家庭型租賃需求逐步顯現，并且多子女家庭型租客的租金支出壓力相對較大，因此《方案》明確了兼顧未婚單身租客、多子女家庭型租客需求，提高房源的多樣化、空間靈活性，同時配套商業服務設施以及各類共享空間等。

同時，《方案》表示要加快規劃建設，其中加大利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房的力度。進一步增加集體經營性建設用地供應，支持用于建設保障性租賃住房;鼓勵集體產業用地優先用于建設保障性租賃住房。鼓勵利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房;統籌利用產業園區配套用地建設保障性租賃住房;穩妥利用企事業單位自有土地建設保障性租賃住房;利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房;支持將存量住房改造、轉化為保障性租賃住房。

黃卉表示，在城市可開發建設用地資源愈發緊張的當下，依靠新增租賃住房土地供應緩解租賃房屋供給不足的解決力度較為有限。《方案》明確支持專業住房租賃企業籌集社會存量住房，含農村閑置宅基地住房，能夠有效降低城鎮房源空置率，提升此前租住在城中村租客的租住品質，惠及城市運行服務保障人員等低收入群體，如公交車司機、餐飲服務員、外賣騎手、快遞員等。

此外，《方案》明確了土地、稅費、金融以及簡化審批流程等各類支持政策，黃卉還認為，未來企事業單位、國有企業、房地產企業以及住房租賃企業將積極參與到保障性租賃住房的建設中，北京市住房租賃市場將形成多元化供給的局面，新市民、青年人，特別是城市運行服務保障人員將獲得更為安全、穩定的租住環境。(記者 門庭婷)