多地開展老年醫(yī)療護理服務(wù)試點探索創(chuàng)新多元化護理模式

2021-11-26 16:39:29來源：中國商報網(wǎng)

為引導有條件的地區(qū)加快發(fā)展老年醫(yī)療護理服務(wù)，先行先試，探索創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護理服務(wù)模式，積累老年醫(yī)療護理服務(wù)的機制體制和政策體系等方面的有益經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面推動全國老年醫(yī)療護理服務(wù)快速發(fā)展，國家衛(wèi)健委日前發(fā)布《關(guān)于開展老年醫(yī)療護理服務(wù)試點工作的通知》，決定在北京市、天津市、山西省等15個省份開展為期1年的試點，探索形成可復制可推廣的老年醫(yī)療護理服務(wù)的地方經(jīng)驗和典型做法。

老年護理發(fā)展滯后

隨著人口老齡化不斷加深，老年人群在優(yōu)化內(nèi)在能力和功能發(fā)揮方面的服務(wù)需求大幅度提升。然而，我國針對老年人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)存在著服務(wù)內(nèi)容不夠精準、服務(wù)體系不健全、有效供給不足、發(fā)展不平衡不充分、基層服務(wù)能力和信息化水平有限、資源投資有限、長期照護保險籌資機制缺乏等問題。

中國疾病預防控制中心研究員施小明表示，當前醫(yī)院和疾控機構(gòu)在老年人口健康公共衛(wèi)生應(yīng)對中的作用發(fā)揮不夠，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生保健服務(wù)能力不足，養(yǎng)老機構(gòu)的功能定位還不夠清晰，與老年人群健康需求不相協(xié)調(diào)。老年醫(yī)院和老年康復、護理、臨終關(guān)懷機構(gòu)嚴重不足，針對老年人健康重醫(yī)療輕預防、“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象尤為突出。

同時，我國老年人口衛(wèi)生保健和長期照護服務(wù)人員儲備不足、發(fā)展不均衡。面對老年人健康照護服務(wù)的巨大需求，老年健康學科建設(shè)滯后，專業(yè)人才十分匱乏。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，全國有200多萬老年人入住養(yǎng)老院，但護理員只有20多萬人，一個護理員平均要服務(wù)近10個老人。

城市地區(qū)關(guān)于老年人口衛(wèi)生保健和長期照護服務(wù)尚不完善，而大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚未建立起老年人口衛(wèi)生保健和長期照護服務(wù)機制，醫(yī)療資源短缺、醫(yī)療水平偏低，空巢獨居和精神孤獨問題突出，在長期照護服務(wù)上主要依靠家庭養(yǎng)老。同時，家庭結(jié)構(gòu)的快速改變給老年人口衛(wèi)生保健服務(wù)和長期照護服務(wù)模式帶來嚴峻挑戰(zhàn)，衛(wèi)生保健服務(wù)和長期照護服務(wù)的需求已從單純的個人風險或家庭風險演變?yōu)樯鐣L險。

發(fā)布六項主要任務(wù)

此次發(fā)布的老年醫(yī)療護理服務(wù)試點主要有六項任務(wù)，即增加提供老年醫(yī)療護理服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)量，引導區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護理院;加強老年醫(yī)療護理從業(yè)人員培養(yǎng)培訓，提高專業(yè)能力和服務(wù)技能;指導醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供多層次的機構(gòu)護理、社區(qū)和居家醫(yī)療護理服務(wù);積極探索創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護理服務(wù)模式，支持醫(yī)療機構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”和延伸護理服務(wù);符合條件的試點醫(yī)療機構(gòu)率先開展居家醫(yī)療護理服務(wù)，并及時向社會公布試點醫(yī)療機構(gòu)名單;探索完善老年醫(yī)療護理服務(wù)價格和支付機制，充分發(fā)揮本地區(qū)基本醫(yī)療保險、家庭醫(yī)生簽約、商業(yè)保險等政策合力，為開展老年醫(yī)療護理服務(wù)試點工作提供有力支撐。

本次試點的首要任務(wù)是增加提供老年醫(yī)療護理服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)量。通知要求，試點地區(qū)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口老齡化情況和老年人醫(yī)療護理服務(wù)實際需求，結(jié)合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，引導區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護理院，或支持社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的護理站、護理中心等，增加護理院(站)和護理中心的數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供老年醫(yī)療護理服務(wù)的床位。

通知要求，加強老年醫(yī)療護理從業(yè)人員培養(yǎng)培訓，增加老年護理專業(yè)護士數(shù)量，擴大醫(yī)療護理員隊伍，提高老年醫(yī)療護理從業(yè)人員專業(yè)能力和服務(wù)技能。支持具備一定條件的醫(yī)療機構(gòu)、行業(yè)學會、職業(yè)培訓機構(gòu)等與基層醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老院等進行合作，提供相關(guān)培訓。

此外，通知還提出，增加多層次老年醫(yī)療護理服務(wù)供給，三級醫(yī)院重點為急難危重的老年患者提供醫(yī)療護理服務(wù)，二級及以下醫(yī)院、延續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)主要為病情穩(wěn)定或需要長期護理的老年人提供常見病、多發(fā)病醫(yī)療護理服務(wù)。同時，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)積極為老年人提供社區(qū)和居家醫(yī)療護理服務(wù)。

快速推進試點工作

按照通知要求，本次試點地區(qū)要推動落實《關(guān)于加強老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知》要求，積極開展老年人居家醫(yī)療護理服務(wù)試點工作。結(jié)合本地實際確定部分符合條件的試點醫(yī)療機構(gòu)率先開展居家醫(yī)療護理服務(wù)，并及時向社會公布試點醫(yī)療機構(gòu)名單。試點醫(yī)療機構(gòu)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式為行動不便的老年人等提供專業(yè)的醫(yī)療護理服務(wù)。

創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護理服務(wù)模式，試點地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)要積極探索創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護理服務(wù)模式，支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”和延伸護理服務(wù)，將機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療護理服務(wù)拓展到社區(qū)和居家。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)通過簽約方式為就近的老年人提供上門醫(yī)療護理服務(wù)。有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)探索設(shè)置日間護理中心、“呼叫中心”或家庭病床，為老年人提供日間和上門護理服務(wù)。鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式老年護理服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供專業(yè)、便捷的醫(yī)療護理服務(wù)。

探索利于老年醫(yī)療護理服務(wù)發(fā)展的價格和支付政策機制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聚焦老年醫(yī)療護理服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮本地區(qū)基本醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、長期護理保險、商業(yè)保險等政策合力，為開展老年醫(yī)療護理服務(wù)試點工作提供有力支撐。鼓勵長期護理保險試點的省(市)和市(區(qū))，在開展老年醫(yī)療護理服務(wù)試點的同時，積極與本地區(qū)長期護理保險試點政策結(jié)合，進一步推動試點工作。

通知要求，到2023年，試點經(jīng)驗向全國推廣，發(fā)展老年醫(yī)療護理服務(wù)的機制體制不斷完善，多元化老年醫(yī)療護理服務(wù)模式日益成熟，差異性和多層次的老年醫(yī)療護理服務(wù)供給顯著增加，有利于發(fā)展老年醫(yī)療護理服務(wù)的政策措施逐步健全。(記者李遠方)

責任編輯：hnmd003

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11月25日晚間，小米集團中國區(qū)總裁、Redmi品牌總經(jīng)理在與網(wǎng)友互動式透露，Redmi K50已經(jīng)不能用焊門員來...
密爾克衛(wèi)加速擴張 11億定增完成又拋12億可轉(zhuǎn)債

上交所主板公司密爾克衛(wèi)(603713 SH)加速擴張。11月22日晚間，密爾克衛(wèi)發(fā)布公告稱，公司通過上海聯(lián)合產(chǎn)...
對公賬戶是什么賬戶對公賬戶周末可以打款嗎

其實，所謂對公賬戶指的就是企業(yè)銀行結(jié)算賬戶，這也是企業(yè)經(jīng)營中資金流動的主要渠道。但由于銀行周末是...
螞蟻花唄官宣整改動作一拆為二對用戶有何影響

近日，螞蟻花唄官宣整改動作，第一步是品牌隔離，花唄成為螞蟻專屬，銀行出資被列為信用購，一拆為二。...
起亞發(fā)布新款Niro緊湊型電動SUV

起亞發(fā)布新款Niro緊湊型電動SUV起亞并未透露新款車型的規(guī)格，包括續(xù)航里程和價格。
日產(chǎn)計劃2030年全球50%銷量來自電動汽車

日產(chǎn)計劃2030年全球50%銷量來自電動汽車日產(chǎn)計劃在2026財年之前再新增10款電動車型。
“技術(shù)奇瑞”為中國品牌“走出去”蹚出一條路

“技術(shù)奇瑞”為中國品牌“走出去”蹚出一條路11月25日，以“技術(shù)奇瑞全球熱愛”為主題的“奇瑞汽車出海2...
2021廣州車展盛大啟幕固特異輪胎攜眾多一線品牌璀璨亮相

第十九屆廣州國際汽車展覽會（以下簡稱：2021廣州車展）于11月19日至28日在中國進出口商品交易會展館隆...
濟南老舊小區(qū)改造因地制宜改造帶來居住品質(zhì)提升

結(jié)合小區(qū)實際編制改造方案，引入意向物業(yè)參與社區(qū)改造，交通微循環(huán)納入改造范疇，養(yǎng)老、托育等民生服務(wù)...
深圳第三批集中供地出讓11宗土地 7宗底價成交收金368.4億元

11月25日，深圳市第三批集中供地、共計11宗住宅用地進行集中出讓。11宗地總土地面積約38 07公頃，總建...
康美獨董被處罰劉紀鵬：制度的犧牲品

自從康美藥業(yè)集團訴訟以一審判決落槌后，月內(nèi)近40家上市公司獨董辭職。近日，萬潤股份獨立董事劉紀鵬辭...
2024年餐飲市場規(guī)模可達6.6萬億連鎖化率和集中度提升空間較大

11月25日，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會與華興資本聯(lián)合發(fā)布了《2021年中國連鎖餐飲行業(yè)報告》(以下簡稱報告)。《報...
五年“雙11銷冠”再沖A股電熱毛巾架品牌艾芬達能否邁過兩大坎

繼2020年終止首次上市輔導后，網(wǎng)紅電熱毛巾架品牌艾芬達再次向A股大門發(fā)起沖擊。2021年11月25日，北京商...
即時興趣“綁架”為長期交易 App自動續(xù)費我們默認了什么

App自動續(xù)費這一頑疾終于引起了相關(guān)部門的注意。近日，上海市消保委對12款App自動續(xù)費扣費期限進行了調(diào)...
寧德時代入股6家車企靠市場爭奪動力電池話語權(quán)

今年11月，寧德時代接連投資阿維塔科技、哪吒汽車兩家車企，在行業(yè)內(nèi)引起熱議。細數(shù)寧德時代的投資版圖...
龍凈環(huán)保終止收購華泰保險3.92%股份獲1.36億補償

生意雖然沒做成，不過能拿到1 36億元的補償款也是讓人羨慕了。11月25日晚間，龍凈環(huán)保披露公告稱，公司...
北京知識產(chǎn)權(quán)保護立法擬建重點作品預警制度

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。11月25日，北京市十五屆人大常委會第三十五次會...
北京等6城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點聚焦市場主體關(guān)切利企便民

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)，部署在北京、上海、重慶、...
北京今日晴暖延續(xù) 最高氣溫達12℃

北京今天(11月26日)晴暖延續(xù)，最高氣溫12℃。周末氣溫略有下降，最高氣溫8℃至9℃，周日云量逐漸增多。...
新疆降雪增多增強南方多地晝夜溫差超10℃

今明天(11月26日至27日)，西南地區(qū)仍多雨雪，新疆降雪發(fā)展增多，中東部大部仍然降水稀少。氣溫方面，我...
迪士尼新作《叢林奇航》登上國內(nèi)大銀幕水土不服票房表現(xiàn)慘淡

作為迪士尼的新作，又有巨石強森、艾米莉·布朗特等一眾熟面孔的出演，星光熠熠的《叢林奇航》登上了國...
互聯(lián)網(wǎng)滲透率不斷提高誰來給網(wǎng)紅打個樣兒

11月17日，薇婭、李佳琦就歐萊雅促銷差價風波宣布與后者暫停合作;11月22日，杭州稅務(wù)局對雪梨、林珊珊涉...
剝離母公司獨立運營依維柯瞄準零排放重卡

明年初，依維柯將從母公司凱斯紐荷蘭工業(yè)集團(CNH Industrial)剝離出去，與此同時，它對于未來業(yè)務(wù)似乎...
綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布提升服務(wù)水平汽車肩負重任

近日，交通運輸部發(fā)布《綜合運輸服務(wù)十四五發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，其中提出，以加快建設(shè)交通...
傳大力教育退出中小學學科培訓字節(jié)跳動教育版圖指向何處

11月25日，字節(jié)跳動旗下大力教育退出中小學學科培訓的消息在市場上不脛而走，與之相伴的還有業(yè)務(wù)線再次...
老板娘0元贈與公司資產(chǎn) ST雪萊受贈式保殼靠譜嗎

ST雪萊老板娘0元贈與公司資產(chǎn)，從財務(wù)報表看應(yīng)該屬于非經(jīng)常損益，計入當年利潤，這樣的扭虧方法是否靠譜...
股權(quán)重組尚在推進中華融信托迎來副董事長任職批復

作為中國華融的關(guān)鍵一子，華融信托尚在重塑中，但即便置身于股權(quán)重組計劃中，近日仍動作頻頻。天眼查App...
借錢并購催生股價漲停 *ST香梨（600506）開啟自救之路

業(yè)績持續(xù)承壓之下，已被披星戴帽的*ST香梨(600506)開啟自救之路。從披露的公告來看，*ST香梨擬通過全資...
威博液壓闖關(guān)北交所首場發(fā)審會募投項目必要性曾被追問

北交所首場發(fā)審會來了!據(jù)北交所官網(wǎng)顯示，上市委員會定于11月26日9時召開2021年第1次審議會議，審核江蘇...
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浦項大宇獲Rivian價值1億美元半軸訂單

浦項大宇獲Rivian價值1億美元半軸訂單蓋世汽車訊據(jù)外媒報道，浦項大宇正為Rivian34萬輛汽車供應(yīng)價值1,45...
年報涉虛假記載高管離職昊華能源收行政處罰決定書

昊華能源(601101)自今年10月以來，公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、董秘谷中和辭職，隨后不到一個月，公司收到...
人身險銷售新規(guī)發(fā)布自保互保件不參與業(yè)績考核

規(guī)范人身險銷售活動可以從源頭保護保險消費者合法權(quán)益。11月25日，銀保監(jiān)會下發(fā)《人身保險銷售管理辦法(...
手游夢幻水果圈錢跑路有用戶損失超20萬元

玩游戲還能賺錢，是不是聽起來很讓人心動?但需注意的是，你想通過游戲賺錢，對方可能瞄準的是你的本金。...
首個試點落地智能駕駛下半場哨聲正式吹響

11月25日一早，家住亦莊的余女士如往常一樣打開了蘿卜快跑叫車，將目的地定為3公里外的公司附近站點。但...
外來物種入侵案例頻發(fā) “一枝黃花”現(xiàn)身為何被稱“生態(tài)殺手”?

近期，一種叫做水葫蘆的外來物種在江西多地暴發(fā)，并沿著河道和湖泊漂流生長，給當?shù)卦斐闪瞬恍÷闊Ｉ?..

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